歐盟與塔利班布魯塞爾首次閉門會談 聚焦遣返阿富汗人 人權組織公開譴責

｜布魯塞爾閉門會談始末

塔利班外交部發言人巴爾希（Abdul Qahar Balkhi）率領五人代表團出席，形容此行為「歷史性訪問」。他表示，議程涵蓋在歐盟地區重啟廣泛領事服務、討論信任建立措施及阿富汗人的體面遣返程序。歐洲委員會（European Commission）與瑞典共同主持會議，委員會發言人拉默特（Markus Lammert）強調，此次接觸屬技術層面，並不代表承認塔利班政府。

歐盟方面說明，此次布魯塞爾會談是跟進今年1月於喀布爾（Kabul）舉行的前期會議，是應27個成員國中明確多數的要求而推進。2025年10月，20個成員國聯署信函，要求歐洲委員會協調技術層面的遣返工作。歐盟最初的目標對象，是曾犯罪或被安全機關評定為威脅的人士。比利時移民事務部長范博蘇伊特（Anneleen Van Bossuyt）指出，在22,870名收到遣返令的阿富汗人中，僅2%已執行離境，由此可見加強執行力度的迫切性。

｜人權組織批評歐盟損害自身信譽

人權觀察（Human Rights Watch）研究員阿巴西（Fereshta Abbasi）批評，歐盟各國一邊譴責塔利班侵犯人權並尋求問責，一邊又與塔利班合作強制遣返阿富汗人，做法自相矛盾，損害自身公信力。國際特赦組織（Amnesty International）歐洲機構辦公室主任蓋迪（Eve Geddie）則指，歐盟工作人員被迫撤離阿富汗一事仍記憶猶新，如今卻企圖將人遣返一個只會更危險的地方，實屬不可思議。

前聯合國難民署（UNHCR）政策制定與評估主任、牛津大學訪問研究員克里斯普（Jeff Crisp）警告，此舉最顯而易見、最危險的後果，是歐盟將把阿富汗人遣返，而這些人抵達後將遭到塔利班迫害。諾貝爾和平獎得主優沙扎伊（Malala Yousafzai）亦在社交媒體公開發言，表示歐洲不得為一個導致全球最嚴重人權危機之一的政權賦予合法性。

｜比利時僅批准一日逗留簽證

比利時外交部長普雷沃（Maxime Prévot）表示，比利時不承認塔利班，但作為歐盟機構所在地，有責任配合歐盟的請求批准簽證。他強調，促成一次會議可能舉行，並不等同承認，也不等同賦予合法性，更非比利時政府的邀請。比利時當局為塔利班代表團簽發了僅限一日、且適用範圍僅限比利時境內的簽證，代表團無法在申根區（Schengen zone）自由通行。由於比利時及歐盟均不正式承認塔利班政府，會談亦未在任何歐盟或比利時官方建築內舉行。

｜阿富汗人道危機持續惡化

此次會談的背景，是阿富汗正面臨嚴峻的人道主義危機。過去一年，巴基斯坦及伊朗先後強制遣返約300萬阿富汗人，進一步加劇當地糧食及經濟危機。國際制裁的持續衝擊，令局勢雪上加霜。塔利班當局自2021年重新執政後，持續收緊對女性的限制，包括禁止女童接受初中以上的教育、限制女性的職業選擇，並對公眾的穿著及自由表達施加嚴格管制。在此背景下，塔利班政府迫切需要人道主義援助，並希望藉助對外接觸來減輕國際政治及經濟孤立的壓力。