南海仲裁裁決十周年 中國重申不接受不承認 美英日菲等 14國及歐盟聯署重申裁決具法律約束力

｜中方重申拒絕裁決

中國外交部周日發表聲明，重申北京既不接受、也不承認南海仲裁裁決。外交部形容裁決非法無效，強調其不具任何約束力。北京主張，涉及領土主權與海洋劃界的爭端，不屬於《聯合國海洋法公約》（United Nations Convention on the Law of the Sea）強制爭端解決程序的範圍。中方進而指出，裁決已淪為菲律賓擴大海洋主張的工具，更成為外部勢力介入南海的藉口。外交部亦質疑，若以同一標準衡量，支持裁決的國家是否願意放棄本國島礁相關的海洋權利。中方最後強調，不接受任何第三方爭端解決方式，也不接受任何強加於己的方案。

｜十四國聯署重申效力

與此同時，美國、英國、菲律賓及日本等 14 國，連日發表聯合聲明，紀念仲裁裁決 10 周年。參與聯署的還包括澳洲、新西蘭、加拿大、德國、意大利，以及愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞和斯洛文尼亞。這些國家重申，致力維護自由開放的印太地區，並強調地區秩序須以國際法為根基。聲明形容 2016 年裁決是最終且具法律約束力的決定。擁有 27 個成員國的歐盟（European Union）另行發表聲明，形容裁決是和平解決爭端的里程碑。

｜聲明促維護航行自由

在同一份聲明中，14 國堅決反對任何以武力或脅迫破壞地區和平的單邊行動。這些國家並強調，反對利用海警、軍隊及海上民兵，騷擾、阻撓或恐嚇他國在海空的合法作業。聲明認為，此類行為危及人員與漁民安全，嚴重損害地區和平穩定。多國重申，須維護航行及飛越自由，以及其他符合公約的合法海洋用途。聲明最後主張，相關領土爭端應依據 1982 年公約，以和平方式解決。

｜仲裁裁決來龍去脈

回顧事件始末，菲律賓於 2013 年提起仲裁，此前一年雙方在爭議海域曾爆發對峙。中國拒絕參與仲裁程序，其後更實際控制一處爭議淺灘。海牙仲裁庭於 2016 年 7 月 12 日作出裁決，大致支持菲方立場。仲裁庭認定，中國對南海資源主張的「歷史性權利」欠缺法律依據。《聯合國海洋法公約》於 1994 年生效，至今已有超過 170 個國家及締約方批准，當中包括中國與菲律賓。

｜北京點名批評日本

中國外交部另發表聲明，點名批評日本支持南海仲裁裁決。外交部指責東京干預地區事務，並在海洋主張上採取雙重標準。中方強調，仲裁庭及其裁決嚴重違反國際仲裁的一般慣例。北京進一步表示，裁決損害中國作為主權國家及公約締約方的正當權利，屬不公不法。外交部重申，中國反對並永不接受任何以裁決為基礎的主張或行動。

｜海上對峙持續升溫

南海是全球關鍵貿易航道，長期屬亞洲主要的潛在衝突熱點。近年爭端日趨頻繁，中國與菲律賓、越南等聲索國的船隻及漁民屢生磨擦。中國海警船曾動用強力水炮、軍用激光及危險攔截手段，一度釀成海上碰撞。越南、馬來西亞、汶萊及台灣，同樣涉及南海相關的主權爭議。美國一再要求北京遵守仲裁裁決。前總統拜登（Joe Biden）與現任總統特朗普（Donald Trump）的政府均警告，一旦菲方部隊、船隻或飛機在爭議海域遇襲，華盛頓有義務防衛這個亞洲最悠久的條約盟友。