加拿大總理卡尼(Mark Carney)於週三抵達北京,開啟為期四天的訪問行程。這是加拿大領導人近十年來首次訪華,旨在重建陷入長期低谷的中加關係。在全球貿易格局動盪之際,加拿大正試圖減少對單一美國市場的經濟依賴。隨着美國總統特朗普(Donald Trump)威脅加徵關稅,甚至發表加拿大可成為美國「第51州」的極端言論,卡尼此行承載着在未來十年內將非美出口額翻倍的戰略目標。卡尼預計於週五與中國國家主席習近平會面,雙方關係的修復進度成為國際政經觀察焦點。
|特朗普威脅催化戰略轉向
卡尼在官方聲明中強調,面對全球貿易波動,加拿大必須致力於建設具競爭力且具備獨立性的經濟模式。目前,美國雖為加拿大最大貿易夥伴,但特朗普的貿易保護主義政策正迫使渥太華尋求建立新的夥伴關係。南京大學學者朱鋒分析,特朗普的關稅政策反而為中加合作創造了新的發展空間。卡尼此次訪問反映出,在全球貿易高度不確定的背景下,中加兩國均有動機在經貿領域尋求突破點。
|能源與農產品貿易成破局關鍵
據加拿大高級官員透露,此行預計將在緩解貿易爭端上取得實質進展,尤其聚焦於原油與油菜籽出口。消息人士指出,雙方可能達成協議,增加加拿大對華原油出口。目前加拿大約九成石油銷往美國,但隨着美國計劃增加委內瑞拉石油進口,對加國能源的需求預期下降,促使加拿大轉向中國尋求能源市場多元化。
在農產品方面,官員預期關於油菜籽關稅的談判將有轉機。此前因渥太華對中國電動車加徵關稅,中方於去年8月對加國油菜籽實施反傾銷稅,導致該產品對華出口幾乎中斷。多倫多大學教授翁麗(Lynette Ong)指出,當前雙方均展現出釋放善意的意願,預計將採取相互讓步的姿態以打破僵局。
|政治爭議與孟晚舟事件陰影
儘管經貿需求迫切,但中加關係仍受地緣政治與歷史問題牽連。為避免干擾卡尼訪華氛圍,兩名加拿大自由黨議員提前結束了在台灣的訪問行程。此舉遭到保守黨外交評論員莊文浩(Michael Chong)批評,認為這是在向北京的威權主義「叩頭」。此外,前自由黨顧問麥克亞徹恩(Greg MacEachern)警告,在特朗普對華立場強硬的背景下,卡尼此行可能面臨觸怒華盛頓的政治風險。
雙邊關係的深層裂痕始於2018年,當時加拿大應美國要求逮捕華為首席財務官孟晚舟,中方隨即以間諜罪名逮捕兩名加拿大人作為報復。雖然相關人員已於2021年獲釋,但近期加拿大跟隨美國對中國電動車加徵100%關稅,對鋼鋁加徵25%關稅,再次引發中方反制。
|區域外交趨勢與安全紅線
中方對卡尼此行釋放出正面信號。中國外交部發言人毛寧表示,期待此次訪問能鞏固兩國關係改善的勢頭。中國官方媒體《環球時報》亦發表社論歡迎卡尼訪華,並呼籲加方取消「不合理」的關稅限制。卡尼此舉與澳洲總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)及英國首相施紀賢(Keir Starmer)近期修復對華關係的舉措相呼應,顯示中西方關係出現局部微調趨勢。
然而,安全與人權問題依然是加方無法忽視的紅線。加拿大亞太基金會副主席納吉布拉(Vina Nadjibulla)警告,在人工智能與關鍵礦產等敏感領域與中國合作,可能危及國家安全。此外,關於黎智英案、加拿大人在華被處決,以及中國干預加拿大選舉等議題,仍持續引發加國國內疑慮。安大略省省長福特(Doug Ford)更明確要求卡尼在電動車關稅問題上不應退讓。在結束中國行程後,卡尼將轉往卡塔爾訪問,並前往瑞士出席達沃斯世界經濟論壇,持續其多元化外交布局。