五年計劃習近平力推內需增長 以應對貿易壓力

｜五年計劃設定消費增長目標

即將公布第十五個五年計劃核心目標是推動消費「大幅增長」，這是中共歷次五年計劃中，對內需擴張措辭最為迫切的一次。彭博在報告中指，強化消費不僅可釋放中國大陸下一個增長引擎，亦有助全球充分受惠於其龐大市場的潛力。消費佔GDP比重將由目前約41%升至2030年的46%。

｜舊有增長模式面臨多重夾擊

大陸過去數十年依賴投資驅動與出口導向的增長策略。如今這一模式同時承受多方壓力。產能過剩壓低價格，房地產市場持續低迷侵蝕家庭財富，美國總統特朗普的保護主義政策波及全球。摩根士丹利（Morgan Stanley）表示，一個以強勁內需為基礎的均衡中國大陸經濟，將在全球產生深遠的溢出效應，服務業強勁的經濟體將更能受惠於中國消費轉型。

｜服務業消費是關鍵突破口

要實現消費結構調整，服務業消費的提升是核心所在。大陸家庭在商品方面的消費，實際上已與發達經濟體大體相若，差距在於所消費商品價格較低。醫療及教育屬於受嚴格管控的行業，當局憂慮成本上升會加深社會不平等。現有政策重心因此落在旅遊、休閒及體育等可選消費服務。國務院發展研究中心研究員齊雲嵐在官媒《經濟日報》撰文，點名養老育兒、旅遊及體育為供給端可改善、從而促進消費的重點領域。

｜儲蓄率高企根源在社會保障不足

中國大陸家庭儲蓄意願強烈，有其結構性根源。社會安全網薄弱尤其困擾農村居民，促使家庭傾向預防性儲蓄。中國政府社會支出佔GDP約13.5%（2024年），遠低於OECD國家平均21.2%的水平。截至2025年底，中國家庭存款超過165萬億元人民幣（約24萬億美元），逾31%的可支配收入以儲蓄形式保存，遠高於其他主要經濟體的比率。

｜製造業優先思維仍難撼動

即便政策取向有所調整，中共領導層的製造業優先意識形態仍根深柢固。北京大學經濟學教授陸豐（Lu Feng）公開指出，中國政策重心歷來聚焦工業與製造業，因這些領域涉及大量技術及安全議題。摩根士丹利邢亦指，當前全球正處深刻變局，多極化世界中安全愈來愈凌駕於增長之上，這自然強化了製造業是國家力量根基的觀念。國際貨幣基金組織（IMF, International Monetary Fund）上月批評中共經濟政策在造成內部浪費、損害國際，促請北京轉向以國內消費為基礎的模式。