台灣國安會模擬中國「海上準封鎖」情境 十一部會演練應對方案

｜演習細節與部會協調

李問在簡報中透露，是次演習共有11個部會及委員會參與，涵蓋內政部、外交部、國防部及海洋委員會（Ocean Affairs Council）。演習情境下，交通主管部門與商業船隻及貨船建立通訊機制，向相關船隻發出需要迴避的水域警示，以減低遭中國攔截的風險。他進一步表示，若海路供應遭到干擾，政府將監測能源及民生必需品庫存，並視需要啟動緊急採購，確保民生物資不受衝擊。

｜中國海軍擴張帶來的壓力

演習正值中國海軍實力持續增強之際。北京已多次展示圍繞台灣部署艦艇的能力，最近一例發生於2022年，起因是時任美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）到訪台北，北京隨即派遣艦艇包圍台灣以示反制。與此同時，中國最新型航空母艦福建艦（Fujian）本週早些時候穿越台灣海峽，台灣國防部在聲明中表示已動用「聯合情報、監視及偵察方式」密切追蹤其動向，並公佈一張由上方拍攝的福建艦黑白照片。

｜準封鎖模式的戰略意涵

是次演習呈現出「準封鎖」情境的特殊性：中國毋須宣佈全面封鎖，僅憑以執法名義攔截船隻，即可達到癱瘓台灣對外貿易及物資供應的效果。這一模式使中國得以在法律灰色地帶行動，同時對台灣的海上通道施加持續壓力。演習的披露亦說明，台灣當局已將此類非傳統軍事手段視為優先應對的威脅場景，並就各種衝突可能性制訂應急預案。