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【免費新聞試閱】美國財長召集G7與十國財長於華府商討稀土供應鏈去風險化 擬設價格下限以應對中國出口管制

KF Cheng
By KF Cheng on Wed, 2026-01-14 - 18:30
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【免費新聞試閱】美國財長召集G7與十國財長於華府商討稀土供應鏈去風險化 擬設價格下限以應對中國出口管制
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【免費新聞試閱】美國財長召集G7與十國財長於華府商討稀土供應鏈去風險化 擬設價格下限以應對中國出口管制
2026-01-14

七國集團(G7)聯同澳洲、墨西哥、韓國及印度等盟國財長,於1月12日在華盛頓舉行會議,商討減少對中國稀土及關鍵礦物依賴的策略。此次會議由美國財政部長貝森特(Scott Bessent)召集,核心議題圍繞建立替代供應夥伴關係,並首度深入討論設定稀土價格下限的機制。 根據統計,中國目前掌控全球47%至87%的關鍵礦物精煉產能,對全球國防科技、半導體及綠能產業具備極高影響力。

|華府磋商去風險化策略 研議價格下限機制

美國財政部長貝森特在會上尋求多元化關鍵礦物供應鏈的具體方案,並對各國追求「審慎降低風險」而非與中國脫鉤的方針表示樂觀。會議重點討論了建立一個基於勞工條件與人權標準的新市場,並考慮運用公共金融機構支援、稅務優惠、關稅措施及設定「最低價格」等工具,以保障非中國供應商免受價格波動衝擊。

除財政部官員外,美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)、美國進出口銀行及摩根大通的代表亦參與了討論。雖然會議未發表聯合聲明,但日本財長片山皐月指出,各國已就迅速減少對華依賴達成廣泛共識,並提出涵蓋短、中、長期的政策方針。

|日本面臨出口管制壓力 促各國加緊行動

近期中國對日本實施了嚴格的出口管制,範圍由最初的軍民兩用物資擴大至民用稀土產品,部分申請審查時間顯著延長。日本官方認為,這與首相高市早苗對台灣議題的評論有關;中方則強調相關限制是出於維護國家安全的「正當、合理且合法」措施。

日本財長片山強調,礦物供應安全對軍事生產及科技產業至關重要。加拿大與澳洲亦在會上要求與韓國加強技術合作。韓國財長具潤喆則建議,供應鏈建設應基於比較優勢,並特別強調關鍵礦物回收利用(Recycling)對提升供應鏈韌性的核心作用。

|德國警告勿組反華聯盟 倡議歐盟強化融資

儘管多國對中國壟斷現狀感到憂慮,德國財長克林拜爾(Lars Klingbeil)在會上發出了克制聲音。他警告各國不應組建單純的「反華聯盟」,強調歐洲應避免袖手旁觀,必須加速開發自身的原材料供應,並由歐盟層面提供更多融資支持。

克林拜爾認為,回收工作具有減少依賴的巨大潛力,德國已新設原材料基金以應對挑戰。法國作為今年G7主席國,亦已將稀土與關鍵礦物供應列為核心議題。目前,G7成員國及歐盟雖佔全球關鍵礦物需求的60%,但在銅、鋰、鈷、石墨及稀土等精煉環節,仍高度仰賴中國供應。

|地緣政治含義:從單一依賴轉向多元價值鏈

全球稀土市場正深陷中美地緣政治角力的中心。去年中國曾透過限制稀土出口反制美國關稅,雖然隨後達成暫時休戰,但華盛頓仍持續推動針對稀土磁鐵等消費品供應鏈的替代政策。

白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)預測,美國國內的工業技術突破將有助於提升本土產量,從而消除中國的市場主導地位。 然而,從技術研發到建立具備價格競爭力的替代體系仍需時日。G7與盟國此次研議的價格下限與公共財政介入,標誌著西方國家正試圖透過「非市場手段」干預,以確保在極端地緣衝突下,關鍵礦物的安全供應不致中斷。

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