【免費新聞試閱】美前官員警告 特朗普解散援助署為中共在印太製造填補真空機會

｜前官員嚴厲警告

美國國際發展署亞洲局前助理局長希弗(Michael Schiffer)接受《日經亞洲》訪問時指出,特朗普政府解散該機構的方式製造不必要風險。這種做法創造負面空間。中共得以介入。

希弗強調需重新構想新世界樣貌。他呼籲美日在發展領域合作。雙方應創造新工作方式和韌性網絡。並與夥伴國建立新合作關係。

｜特朗普關閉援助機構

美國是全球最大外援捐助國。美國國際發展署(U.S. Agency for International Development)是此類援助主要管理機構。該機構2024財年支出超過200億美元。佔聯邦總支出0.3%。特朗普批評其支出完全無法解釋。他要求援助更符合美國優先方針。

特朗普政府去年3月終止該機構超過80%項目，6月關閉該機構。剩餘部分被美國國務院(State Department)吸收。

｜西方援助大幅削減

其他西方國家也大幅削減海外發展援助。法國、德國和英國均削減官方發展援助。原因包括預算限制。國防開支增加亦是因素，各國優先處理國內支出。

經濟合作暨發展組織(Organisation for Economic Co-operation and Development)6月報告指出,2025年全球官方發展援助可能下降多達350億美元。較上年下降17%。

｜中共積極填補空缺

發展專家指出中共樂於填補西方援助下降留下空缺，尋求提升海外形象。即使在西方官方發展援助下降前，中共已積極推進此策略。

威廉與瑪麗學院(College of William & Mary)發展研究實驗室AidData數據顯示，中共本世紀至2023年提供超過2.1萬億美元貸款和贈款。該機構11月報告指出，華盛頓每向發展中國家捐贈或借出1美元，北京匹配1.5美元。

｜質疑中共援助成效

希弗警告中共發展項目不如美國國際發展署等組織有效。中共援助會在5至7年內推高GDP。但發展驅動力隨後急劇下降。原因是北京發展支持並非為夥伴國戰略目標服務。而是為中共尋求的戰略目標。

希弗補充指出,若發展項目缺乏可持續經濟邏輯,實際上無法奏效。這正是造成所謂債務陷阱的部分原因。因為會產生大型不良項目並背負債務。

｜呼籲美日構建新框架

希弗現為美國笹川基金會(Sasakawa USA)非常駐傑出資深研究員。該智庫正進行為期兩年計劃。計劃匯集政策制定者、分析師和官方發展援助專家。目標是為美日同盟孵化新理念。並制定新官方發展援助和官方安全援助框架。以維持印太地區有效發展參與。