北京全面禁止消費級無人機銷售 若擴至上廣深將重創低空經濟

｜禁令覆蓋範圍與執法細則

新規定本週五正式生效。北京禁止銷售、租賃及運輸消費級無人機。禁令同時涵蓋十七類關鍵零部件，包括機身及飛行控制系統，以切斷相關供應鏈。全市劃為受控空域，戶外無人機飛行須持有許可證。

違規飛行者將面臨沒收無人機及零部件的處罰。個人罰款最高五千元人民幣，企業則最高一萬元人民幣。無人機持有人須向公安機關登記，包括提供實名資料，並須於法規實施後三個月內完成核實。

在存放規定方面，第六環路以內禁止設立無人機及主要零部件存放場所，範圍涵蓋距北京市中心約二十五公里。位於該範圍以外的存放設施，亦須獲得公安機關批准。禁令對特定用途設有豁免，包括反恐行動、救災工作、農業應用、學校教育及體育活動。

｜大疆銷售提前受壓

中國商業雜誌《財經》二月份報道，隨著管制收緊的預期升溫，愈來愈多用戶搶先出售手中的無人機。中國主要消費級無人機製造商大疆創新（DJI）旗下部分零售門店，今年一至二月間銷售額據報下跌約一半。有學者分析認為，北京的禁令影響相對有限，原因在於當地無人機用戶數量較少。古谷指，若全面管制擴展至上海、廣州等經濟重鎮，低空經濟將受到嚴重打擊。

｜全國管制趨勢收緊

北京的禁令並非孤立事件，而是全國無人機監管框架持續強化的組成部分。今年一月生效的修訂版《治安管理處罰法》，首次將無人機納入執法範圍，並強化對未經授權飛行的處罰。違規者最高可面臨十五天行政拘留，取代以往僅罰款的處理方式。

無人機相關意外事件亦持續發生。《財經》報道，二〇二五年二月，新疆烏魯木齊天山國際機場（Tianshan International Airport）發生未經授權的無人機活動，導致客機航班延誤。負責反間諜工作的國家安全部今年三月在官方社交媒體帳號發文警告，非法無人機飛行若威脅公共安全並造成嚴重後果，可判處十年以上有期徒刑、無期徒刑乃至死刑。

｜低空經濟前景存隱憂

低空經濟是指促進一千米以下空域商業利用的快速增長行業，今次大範圍的限制措施預計將對這一領域造成壓力。北京作為全國首個實施全面消費無人機禁令的城市，其政策走向備受各方關注。若相關措施向其他主要城市延伸，整個行業的發展空間將受到直接影響。