中日出口管制｜北京追加20實體制裁 指制止日本「新軍國主義」

｜北京啟動第二輪管制

中國商務部於今年2月首次將20家日本實體列入管控名單、另20家列入關注名單，合共覆蓋三菱造船等企業，北京以此向東京發出初步警告。惟商務部發言人表示，日方「不思悔改，反而在錯誤的道路上越走越遠」，並以此為由啟動第二輪管制。此次新增20家管控名單實體，包括防衛研究所、陸上裝備研究所、艦艇裝備研究所及航空裝備研究所等政府機構，以及三菱電機軟件株式會社、日鋼特機株式會社等企業。另有20家實體列入關注名單，其中包括製造船用引擎設備的三井E&S株式會社（Mitsui E&S），以及富士通（Fujitsu）和小松（Komatsu）旗下部門。

｜管制措施的實際效果

中方全面禁止中國企業向管控名單上的實體出口軍民兩用物項，境外機構亦不得將原產中國的同類物項轉讓或提供予上述企業。對於列入關注名單的實體，中國出口商須申請特別許可，提交對相關日本企業的風險評估報告，並提供書面承諾確保物項不用於軍事目的。商務部強調，措施僅針對少數實體的軍民兩用物項，不影響中日正常經貿往來。

｜日本加快軍事部署

北京的強硬態度，與日本在首相高市早苗（Sanae Takaichi）領導下的軍事轉型直接相關。高市去年曾暗示，若中國對台動武，日本或會介入，此後北京與東京關係持續緊張。在其任內，日本已為自衛隊配備遠程導彈等進攻性武器，並在偏遠島嶼部署相關裝備；日本亦修訂政策，允許出口殺傷性武器。本周一，日本陸上自衛隊宣布在最南端的南鳥島（Minamitorishima）部署12式導彈發射器，外界普遍視此舉為回應中國在太平洋地區的擴張行動。日本預計在今年12月前修訂國防及安全文件，或進一步提高國防預算。

｜外交警告多於貿易懲罰

顧問公司The Asia Group大中華區合夥人 George Chen 認為，今次措施更具外交信號意義，而非實質貿易制裁。他表示，北京認為日本未有採取任何有意義的行動穩定雙邊關係，中方對日本與美國及其他潛在夥伴深化防務合作的憂慮亦與日俱增。他並警告，若雙方均未採取行動遏制下行趨勢，日中關係在短期內「有可能進一步滑落」。

台灣議題同樣是北京高度敏感的核心關切。本月初，中國海警船在台灣以東海域展開巡邏，官方媒體形容是對日本及菲律賓的「警告」。上周，英國、德國及法國發表罕見聯合聲明，譴責中國在台灣以東水域的活動，並表明反對任何改變台海現狀的行動。